Daryl Haney

Als seine Frau unter Mordverdacht gerät, ermittelt Poliziezeichner Jack auf eigene Faust. Der Modedesigner Sliver wird in seinem Büro erschossen und als einzige Zeugin wird ein Kurier ermittelt, die junge Daisy. Daisy beschreibt das Phantombild einer Frau, die sie aus Slivers Büro rausgehen sah. Jack ist verwirrt, das Phantombild sieht seiner Frau Rayanne ähnlich. Aus Angst lässt er diese Zeichnung verschwinden und gibt seinem Forgesetzten eine Fälschung. Unterdessen wird mit Hilfe Paul Corbeils, Silvers Partner, die Frau auf dem falschen Phantombild als eine Fotografin identifiziert. Doch das ist nur der Anfang denn als sich alle Zeugen treffen kommt die Stunde der Wahrheit.

Nach Beginn eines Polizeistreiks in New York bilden sich illegale Gruppen, die ihre eigene Auffassung von Recht und Gesetz durchsetzen wollen. Eine von einem gewissen Cabe durchgeführte Abteilung, die sich 'New Order' - die neue Ordnung nennt, dringt in eine Homosexuellen-Bar ein und ermordet kaltblütig den Barkeeper. Alle Augenzeugen des Verbrechens werden anschließend auf brutale Weise umgebracht. Daniel ist der einzige, der sich in halsbrecherischer nächtlicher Flucht vor den Verfolgern retten kann und in einem kleinen Wohnhaus bei dem jungen Horatio Zuflucht findet. Horatio ist fest entschlossen, Daniel vor den Gewalttätern zu schützen, als sie seine Auslieferung verlangen. Eine Belagerung beginnt, in deren Verlauf Horatio, seine Freundin Barbara, deren blinder Bruder Patrick und ein Nachbar nicht nur alle Erstürmungsversuche abweisen, sondern auch die zum Äußersten entschlossenen 'New Order'-Leute Mann für Mann zur Strecke bringen.